工程限额设计是政府部门鉴于政府项目经常大幅超过审批概算而提出的一项工程成本控制措施，用于防治三超（决算超预算，预算超概算，概算超估算），目前也广泛地应用于房地产工程领域。实际上，面对不同的对象及工作应该把工程限额设计与工程限量设计区分开来，以减少工作上的扯皮，提高工作效率。

一． 工程限额设计

1、 定义：工程限额设计是指按照批准的可行性研究报告及投资估算来控制初步设计，再按照批准的初步设计总概算来控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额进行设计，严格控制不合理变更，保证总投资限额不被突破；

2、 优点：有利于宏观控制，总体把握投资；

3、 缺点：工程造价主要由工程量和单价两大块组成。目前工程项目各方对工程量争议不大，单价部分却成了争议的一大焦点，由于单价的市场浮动因素及定额中同一材料不同品牌的单价差异巨大，造成工程定额设计存在相当程度的瓶颈，合同双方责任相对不清晰；

4、 扩展：房地产限额设计。

二． 工程限量设计

1、 定义：工程限量设计是指参考过去类似工程取得平均单位工程材料用量，经合同双方协商同意的单位工程材料用量为标准限制材料用量进行设计，从而达到控制工程总造价的目的。一般情况下按地上部分、地下部分各自分开限量，限量的主要材料为：单位钢筋量、单位砼量等；

2、 优点：量化精准，无不必要的扯皮，合同双方责任清晰；

3、 缺点：总体投资的把握需要建设方另行套单价；

4、 扩展：房地产限量设计。

小结：由以上比较分析可看出，设计阶段的工程造价控制采用工程限量设计更为科学、更容易操作、可执行性高。因此在房地产成本控制中建议采用工程限量设计。